美国议员 Josh Gottheimer 昨（15）日公布了一份旨在讨论“稳定币创新和保护”的草案。规范了合格的稳定币细节，以及对发行者的身份要求；希望为消费者提供适当的保护，支持金融创新。获得 USDC 发行商 Circle 及加密业界支持。稳定币的市场一直持续成长，但长期以来对于他们能否保证 100% 的储备资金、加上可能导致金融风险的隐忧，让各国官员纷纷督促国会需积极研拟监管机制。
美国新泽西州众议员Josh Gottheimer 昨（15）日就在他的公开网站上，公布了一份旨在讨论“稳定币创新和保护”的草案。Gottheimer 在声明中说道：
加密货币的扩张为美国的经济提供了巨大的潜在价值。但要让加密货币在美国而不是在海外发展壮大，我们必须为市场提供更多方向和确定性，以促进创新和保护消费者，这就是我发布该草案的原因。
规范稳定币定义及发行商身份
据了解，该草案的重点是在定义合格的稳定币，并为消费者和投资者提供适当的保护，支持美国正在进行的金融科技创新。
而关于何谓合格的稳定币，法案中将它定义为一种可按需求，兑换 1:1 美元的加密货币，且合格的稳定币不被视为证券或是衍生品。
另外，草案要求合格的稳定币，需由“ 1.银行、或由 2.非银行的合格稳定币发行人”负责运行。其中关于“非银行的合格稳定币发行人”，必须保持至少 100% 的储备资产，包括美元、美国政府发行的证券（如美国国债）以及货币监理署 (OCC) 认为适当的其他资产；且现金抵押品必须存放在独立的联邦存款保险公司 (FDIC) 保险帐户中。
Gottheimer 的立法目前仍在徵求国会和加密领域的意见，他表示：“我们不应该扼杀加密货币市场的创新，将持续与财政部和该领域的许多企业密切合作。”
加密领域从业者的看法
对于该草案，稳定币 USDC 的发行商 Circle 战略长 Dante Disparte 表示：
我们欢迎议员 Gottheimer 的领导，他对美国的稳定币创新，以及它们如何适应联邦监管框架採取了深思熟虑的、控管风险的方法。
支持支付系统中的银行或非银行创新，是美元在 21 世纪维持长期竞争力的关键。
区块链协会执行董事 Kristin Smith 说道：
Gottheimer 的法案代表了我们迄今为止看到最全面、最深思熟虑的稳定币立法。
我们很高兴国会採取积极主动的方式，与行业和政府的利益相关者接触…并期待在未来就这些问题继续与他合作。
Digital Chamber of Commerce 的策略长 Teana Baker Taylor 则讚赏 Gottheimer 与业界的积极磋商，并期待继续与他及其他成员合作，努力建立适当的监管框架，实施适当的保障措施，并为这个不断发展的市场中的新进者提供公平的竞争环境。
美财政部副部长再次出席听证会
同一时间，美国财政部副部长 Nellie Liang 也于昨（15）日出席参议院银行委员会作证，她重申稳定币存在一系列担忧，建议国会通过一项专门针对稳定币监管的法律；但 Liang 也表示“稳定币可能从根本上改变金融服务，只是监管必须灵活。”
Liang 上週出席了众议院金融服务委员会，关于“稳定币”的听证会。当时在场的金融服务委员会成员们，普遍拒绝了 Liang 在去年底主导提出，要求稳定币发行商都需要与银行相同监管规则的想法。
而本週在参议院的听证会，议员们同样也认为不该透过 IDI 对稳定币的发行有过多严格限制。
注：IDI（ insured depository institutions），这裡指的是符合美国联邦存款保险法的存款机构。是政府为了稳定金融秩序之安定，保障存款人权益、要求银行等金融业成为加保人的制度。
